该书涉及顺治、康熙、乾隆三朝题本，均为满语或满蒙双语合璧写就。本书将其中顺治朝除司法案件之外的所有题本作为研究对象，分门别类并进行文本分析，试图探究清朝初年理藩院机构的政治职能与运行机制。对该类题本，作者主要采用“以事带制”的叙述方式，即将关涉同一事件的题本进行组合，归于同一条目下，之后通过对题本所述事件的脉络、始末原由的分析，结合当时清朝基本国策与具体情境，阐述、总结理藩院在处理该类地区事件中所遵循的原则以及采取的措施，从而总结理藩院对外事务的运作模式；也可以对清朝“天朝史学”色彩浓厚的“叙述性史料”，如《实录》、《方略》进行修订、补充，更真实地还原历史、重现史实。在较长一段时期，由于史料缺乏，文献稀少，学界对清代理藩院的研究界较为缺乏，本书填补了这一方面的空白。
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